比爾蓋茨、伊隆馬斯克和馬克祖克伯在華盛頓會面,討論未來的人工智慧監管

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葉孝明

Joined: Feb 2022

在一場為期三小時的人工智能參議院聽證會結束後,多家科技公司的負責人伊隆·馬斯克總結了人工智慧的嚴重風險。

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馬斯克告訴記者:“人工智慧有一定機會(不為零)殺死我們所有人。我認為這種機會很小,但確實存在。”他還表示,這次會議“可能會被視為對文明未來非常重要的一次會議”。

由參議院多數黨領袖查克·舒默組織的這場會議將高級科技公司的首席執行長、公民社會領袖和60多名參議員聚集在一起。這是九場會議的第一場,旨在制定共識,為參議院起草監管快速發展的人工智慧行業的立法做準備。與會人員包括Meta、谷歌、OpenAI、Nvidia和IBM的首席執行長。

舒默周三下午告訴記者,當問及聯邦政府是否應該監管人工智慧時,所有與會者都舉手表示同意。但與會者表示,在監管角色和具體立法方面仍然缺乏共識。

利益和風險 比爾·蓋茨談到了人工智慧在解決飢餓問題方面的潛力,一位未透露姓名的與會者則呼籲在能夠實現人工智慧好處的“變革性創新”上花費數百億美元,舒默表示。

國會的挑戰在於在促進這些好處的同時,減輕人工智慧帶來的社會風險,這些風險包括技術歧視的可能性、對國家安全的威脅,甚至如馬斯克所說的“文明風險”。

舒默表示:“你希望能夠最大程度地獲得好處,並最大程度地減少損害。這將是我們艱難的工作。”

從會議中出來的參議員表示,他們聽到了各種觀點,勞工工會代表提出了工作替代問題,民權領袖則強調需要一個包容性的立法過程,讓社會中最弱勢的人有發言權。

華盛頓州民主黨參議員瑪麗亞·坎特威爾表示,大多數人一致認為人工智慧不能任其自由發展。

“我認為微軟的薩蒂亞·納德拉說得最好:‘在涉及人工智慧時,我們不應該考慮自動駕駛。你需要有副駕駛。’那麼誰將監視這些活動,確保它們正確進行?”坎特威爾說。

坎特威爾補充說,其他一些達成共識的領域反映了傳統科技行業的優先事項,例如增加聯邦對研究和開發的投資,以及促進技術移民和教育。

但她表示,在一些更難的問題上,與會者的參與明顯不足,特別是關於是否需要一個新的聯邦機構來監管人工智慧的問題。

她說:“沒有討論這個問題。”然而,一些與會者提出了將一些更大的監管責任交給商務部機構國家標準與技術研究所的可能性。

馬斯克在活動結束後告訴記者,他認為建立一個獨立的機構來監管人工智慧在某個時候是可能的。

會議的目的? 舒默根據CNN獲得的準備好的講話表示:“對於人工智慧,我們不能像鴕鳥一樣把頭埋在沙子裡。”他還指出,這是“國會從未見過的對話”。

這一推動反映了政策制定者對人工智慧的日益認識,特別是由ChatGPT等工具普及的生成式人工智慧可能以多種方式潛在地干擾商業和日常生活,從增加商業生產力到威脅就業、國家安全和知識產權。

這些高級嘉賓在上午10點左右進入美國國會大廈的肯尼迪內部會議室之前陸續到達,Meta首席執行官馬克·祖克伯停下來與Nvidia首席執行長黃仁勳交談,谷歌首席執行長桑達爾·皮查伊則與特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯密切合作,而X公司的馬斯克則迅速穿過一群攝像機,向人群揮手致意。在會議室內,馬斯克坐在與祖克伯格相反的一端,這可能是自幾個月前他們開始互相挑戰進行籠中搏鬥以來,兩人首次共同出席同一場會議。

美國國會在華盛頓舉行的這次會議也給了科技行業迄今為止最重要的機會,影響立法者如何設計可能管理人工智慧的規則。

一些公司,包括谷歌、IBM、微軟和OpenAI,已經在白皮書和博客文章中提供了自己的深入提案,描述了監督、測試和透明度的層次。

IBM首席執行長阿文德·克裡希納在會議上表示,美國政策應該對AI的風險使用進行監管,而不僅僅是演算法本身。

他根據準備好的發言稿表示:“監管必須考慮到AI部署的背景。”

呼籲監管 OpenAI首席執行長山姆·阿爾特曼等高管此前公開呼籲在該行業的早期階段制定新規則,一些立法者認為這與抵制監管的社交媒體行業形成了鮮明對比。

AI公司Hugging Face的聯合創始人兼首席執行長克萊門特·德朗格上個月在推特上表示,舒默的客人名單“可能不是最具代表性和包容性的”,但他將“努力分享來自廣泛社區成員的見解,特別是關於開放性、透明度、包容性和權力分配的話題”。

民間社團對AI可能的危險表示擔憂,例如,訓練不良的演算法可能會無意中歧視少數群體,或者可能會未經許可就攝取作家和藝術家的版權作品。一些作者因這些指控起訴了OpenAI,而其他人則在一封公開信中要求AI公司支付報酬。

CNN、《紐約時報》和迪士尼等新聞出版商是一些阻止ChatGPT使用其內容的內容製作商。(OpenAI表示,公平使用等豁免適用於其對大型語言模型的訓練。)

“我們將努力確保這是一個真正民主的過程,具有充分的發聲、透明度、問責制和平衡,”民權和人權領導會議的總裁兼首席執行長瑪雅·威利說,“我們將得到真正支援民主、支持經濟流動、支援教育並以最佳方式進行創新的東西,並確保這保護消費者和前端的人們,而不是在他們受到傷害後再試圖修復它。”

這些擔憂反映了威利所描述的與科技公司在社交媒體平臺處理錯誤資訊、虛假資訊以及仇恨性或煽動暴力言論的方式上存在的“根本分歧”。

美國教師聯合會主席蘭迪·溫加滕表示,美國不能犯與社交媒體同樣的錯誤,對待AI。“在社交媒體對孩子們的心理健康造成破壞的影響變得明顯之後,我們沒有採取行動,”她在一份聲明中說。“AI需要補充,而不是取代教育者,並且必須特別注意防止對學生造成傷害。”

制定政策 在AI問題上,舒默與其他三位參議員——南達科他州共和黨參議員邁克·朗茲、新墨西哥州民主黨參議員馬丁·海因裡希和印第安那州共和黨參議員陶德·揚——一起領導參議院的方法。今年夏天,舒默舉行了三次資訊會議,讓參議員們瞭解這項技術,其中一次機密簡報會議由美國國家安全官員進行演講。

週三與科技高管和非營利組織的會議標誌著立法者在制定政策提案之前對這個問題的教育工作的下一個階段。舒默在6月宣佈這一系列會議時強調了需要謹慎、審慎的方法,並承認“在很多方面,我們從零開始”。

朗茲表示,具體的監管範圍將由參議院委員會來制定。舒默補充說,目標是在舉辦更多會議後,在“幾個月而不是幾年”的時間內制定立法。

朗茲說:“我們還沒有準備好立即起草法規。我們還沒有達到那個階段。這就是這一切的目的。”

在國會山已經出現了一些AI法案,以各種方式限制該行業,但舒默的推動代表了協調國會立法議程的更高層次的努力。

新的AI立法還可以作為AI公司早些時候向拜登政府作出的自願承諾的潛在後備,以確保他們的AI模型在發佈給公眾之前經過外部測試。

然而,儘管美國立法者準備通過與行業和民間社團組織會面來立法,但他們已經落後于歐盟數月甚至數年,歐盟預計將在年底前完成一項全面的AI法律,該法律可能禁止使用AI進行預測性執法,並限制其在其他情境中的使用。

參議員抨擊AI論壇 美國兩位參議員對會議表示強烈批評,稱這一過程不太可能產生結果,並且沒有足夠解決AI的社會風險。

康涅狄格州民主黨參議員理查·布盧門撒爾和密蘇里州共和黨參議員喬什·霍利在會議的間隙接受記者採訪時發表了講話。這兩位立法者最近提出了一項關於人工智慧的立法框架,他們表示這是一項具體的監管AI的努力,與正在閉門進行的會議形成了對比。

布盧門撒爾說:“這個論壇並不是為了制定立法。我們的小組委員會將制定立法。”

布盧門撒爾補充說,提議的框架——該框架呼籲建立一個新的獨立AI監管機構,以及一個AI開發的許可制度和人們能夠起訴公司AI造成的傷害——可能會在年底前導致一項草案。

布盧門撒爾說:“我們需要像對待航空安全、汽車安全、藥物安全、醫療設備安全那樣對待AI安全。AI安全沒有什麼不同,事實上可能更加危險。”

霍利稱週三的會議是科技行業的“一個巨大的雞尾酒會”,並批評了會議的私密性。

霍利說:“我不知道為什麼我們要邀請全球最大的壟斷企業來給國會提供幫助,讓他們賺更多的錢,然後把這個會議對公眾關閉。我是說,這是個糟糕的主意。這些人是毀了社交媒體的人。”

儘管與科技問題表現強硬,但舒默在科技立法方面的進展非常緩慢,霍利表示,他指出上屆國會提出的幾項重大科技法案從未獲得參議院的表決。

霍利說:“這有點像過去兩年的反壟斷問題,他不斷談論,卻毫無行動。我覺得…這只是一場掩蓋實際進展為零的表演。我希望我對此錯誤。”

霍利還是明尼蘇達州民主黨參議員艾米·克洛布彻領導的一項法案的共同發起人,該法案於週二提出,該法案禁止使用生成式人工智能創建具有欺騙性的政治廣告。克洛布彻和霍利以及其他共同發起人庫恩斯和緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯表示,這項措施是為了防止人工智能操縱選民。

麻薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·華倫表示,峰會的廣泛性質限制了其潛力。

華倫說:“他們坐在一張大圓桌旁,只有他們自己,而所有參議員坐著,聽著,沒有提問。我們應該拿出一些真實的東西,而不是每個人都同意我們需要安全和創新。”

舒默表示,將會議保密是為了讓立法者有機會以“不加修飾的方式”聽取外界的意見。

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